Приказ Минтруда России от 30.07.2015 N 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи»

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 июля 2015 г. N 527н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ
И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ
И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ ОКАЗАНИЯ
ИМ ПРИ ЭТОМ НЕОБХОДИМОЙ ПОМОЩИ

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 2001, N 33, ст. 3426; 2004, N 35, ст. 3607; 2014, N 49, ст. 6928) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и
предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им
при этом необходимой помощи.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2016 года.

Министр
М.А.ТОПИЛИН
Утвержден
приказом Министерства
труда и социальной защиты
Российской Федерации
от 30 июля 2015 г. N 527н

ПОРЯДОК
ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ
И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ
И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ ОКАЗАНИЯ
ИМ ПРИ ЭТОМ НЕОБХОДИМОЙ ПОМОЩИ

1. Настоящий Порядок определяет правила обеспечения условий доступности для инвалидов
объектов (помещения, здания и иные сооружения) (далее — объекты), используемых для предоставления
услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом
необходимой помощи.
2. Обеспечение условий доступности для инвалидов объектов осуществляется органами службы
занятости и организациями социального обслуживания в субъектах Российской Федерации, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты населения,
государственными инспекциями труда, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы,
государственными унитарными протезно-ортопедическими предприятиями, учреждениями социального
обслуживания, образования и науки, находящимися в ведении Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации,
территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации и
подведомственными ему организациями, предоставляющими услуги в рамках осуществления деятельности
в сфере труда, занятости и социальной защиты населения (далее — услуги) и оказывающими необходимую
помощь инвалидам в преодолении барьеров, препятствующих получению этих услуг (использованию  объектов) наравне с другими лицами (далее — органы и организации, предоставляющие услуги в сфере труда, занятости и социальной защиты).

3. Руководители органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере труда, занятости и
социальной защиты, в пределах установленных полномочий организуют инструктирование или обучение
специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для
инвалидов объектов и услуг с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и
ограничений жизнедеятельности.
4. Руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере труда, занятости и
социальной защиты, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в
соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми
актами:
а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;
б) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту
предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги,
ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том
числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;
г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного
передвижения по территории объекта;
д) содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных
маршрутах общественного транспорта;
е) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения
беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности,
в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также
надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными
рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
ж) обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника при
наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке,
утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015
г. N 386н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2015 г.,
регистрационный N 38115).
5. Руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере труда, занятости и
социальной защиты, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в
соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми
актами:
а) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации
о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги
документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;
б) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского
жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
в) оказание работниками органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере труда, занятости и
социальной защиты, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих
получению ими услуг наравне с другими лицами;
г) наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги (в том числе,
на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а
также аудиоконтура в регистратуре.
6. Кроме условий доступности услуг, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, органами и
организациями, предоставляющими услуги в сфере труда, занятости и социальной защиты,
обеспечивается:
а) при предоставлении государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы:
размещение помещений, в которых предоставляется государственная услуга, преимущественно на
нижних этажах зданий;
предоставление услуги в отдельных кабинетах;
предоставление инвалидам возможности направить заявление в электронном виде;
другие условия обеспечения доступности, предусмотренные Административным регламентом по
представлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденным
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 января 2014 г. N 59н

(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июля 2014 г., регистрационный N
32943);
б) при предоставлении государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами
реабилитации и (или) реабилитационными услугами, протезно-ортопедическими изделиями:
осуществление приема документов на получение технического средства реабилитации в специально
оборудованном помещении Фонда социального страхования Российской Федерации (органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида, уполномоченного
на осуществление переданных полномочий по обеспечению инвалидов техническими средствами
реабилитации);
обеспечение возможности подачи заявления и документов (содержащихся в них сведений),
необходимых для выдачи технического средства реабилитации (изделия):
- в форме электронного документа;
- в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
другие условия доступности государственной услуги, предусмотренные Правилами обеспечения
инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов
протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 (Собрание
законодательства Российской Федерации 2008, N 15, ст. 1550; 2011, N 16, ст. 2994; 2012, N 17, ст. 1992; N
37, ст. 5002; 2013, N 13, ст. 1559; N 22, ст. 2809; N 40, ст. 5076; 2014, N 44, ст. 6070);
в) при оказании содействия инвалидам в трудоустройстве органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органами (учреждениями), предоставляющими услуги в сфере
занятости, и работодателями обеспечивается:
привлечение представителей общественных организаций инвалидов к разработке мероприятий по
профессиональной ориентации, профессиональному обучению инвалида в соответствии с заключением
федерального учреждения медико-социальной экспертизы о рекомендуемом характере и условиях труда;
содействие в производственной адаптации инвалида, включая приспособление к условиям
профессиональной среды, к содержанию и режиму профессиональной деятельности, уровню
производственных нагрузок;
оснащение (оборудование) специальных рабочих мест для инвалидов, в том числе создаваемых в
рамках региональных программ содействия занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы, в соответствии с основными требованиями к оснащению
(оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций
и ограничений их жизнедеятельности, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации от 19 ноября 2013 г. N 685н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации 2 апреля 2014 г., регистрационный N 31801);
выполнение квоты для приема на работу инвалидов в соответствии со статьей 21 Федерального
закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 2013, N 27, ст. 3475; 2014, N 49,
ст. 6928), законодательством субъекта Российской Федерации;
создание инвалидам необходимых условий труда в соответствии с Гигиеническими требованиями к
условиям труда инвалидов (Санитарные правила СП 2.2.9.2510-09), утвержденными постановлением
Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 30
(зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 9 июня 2009 г., регистрационный N
14036), а также с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.
г) при предоставлении социальных услуг в организациях социального обслуживания инвалидам
обеспечивается:
оборудование на прилегающих к объекту территориях мест для парковки автотранспортных средств
инвалидов;
содействие со стороны поставщиков социальных услуг в прохождении медико-социальной
экспертизы;
предоставление бесплатно в доступной форме с учетом стойких расстройств функций организма
инвалидов информации об их правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и условиях
доступности их предоставления;
включение условий доступности предоставляемых социальных услуг, необходимых инвалиду с
учетом ограничений жизнедеятельности, в индивидуальную программу предоставления социальных услуг,
разрабатываемую по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации от 10 ноября 2014 г. N 874н «О примерной форме договора о предоставлении

социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг»
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 декабря 2014 г., регистрационный N
35441);
сопровождение получателя социальной услуги при передвижении по территории организации
социального обслуживания, а также при пользовании услугами, предоставляемыми такой организацией.
7. Органами и организациями, предоставляющими услуги в сфере труда, занятости и социальной
защиты, осуществляются меры по обеспечению проектирования, строительства и приемки с 1 июля 2016
года вновь вводимых в эксплуатацию, а также прошедших капитальный ремонт, реконструкцию,
модернизацию объектов, в которых осуществляется предоставление услуг, а также по обеспечению закупки
с 1 июля 2016 года транспортных средств для обслуживания населения с соблюдением требований к их
доступности для инвалидов, установленных статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также норм и правил, предусмотренных
пунктом 41 перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил),
в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований
Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1521 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 465).
8. Органы и организации, предоставляющие услуги в сфере труда, занятости и социальной защиты в
арендуемых для предоставления услуг объектах, которые невозможно полностью приспособить с учетом
потребностей инвалидов, принимают меры по заключению дополнительных соглашений с арендодателем
либо по включению в проекты договоров их аренды условий о выполнении собственником объекта
требований по обеспечению условий доступности для инвалидов данного объекта.
9. Органы и организации, предоставляющие услуги в сфере труда, занятости и социальной защиты, в
целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и
предоставляемых услуг проводят обследование данных объектов и предоставляемых услуг, по
результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг (далее -
обследование и паспортизация, Паспорт доступности соответственно).
10. Паспорт доступности должен содержать следующие разделы:
а) краткая характеристика объекта и предоставляемых на нем услуг;
б) оценка соответствия уровня доступности для инвалидов объекта и имеющихся недостатков в
обеспечении условий его доступности для инвалидов, с использованием показателей, предусмотренных
пунктом 13 настоящего Порядка;
в) оценка соответствия уровня доступности для инвалидов предоставляемых услуг и имеющихся
недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов, с использованием показателей,
предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка;
г) управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и
порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской
Федерации.
11. Для проведения обследования и паспортизации приказом руководителя органа или организации,
предоставляющих услуги в сфере труда, занятости и социальной защиты, создается комиссия по
проведению обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг (далее — Комиссия),
утверждается ее состав, план-график проведения обследования и паспортизации, а также организуется
работа Комиссии.
12. В состав Комиссии включаются (по согласованию) представители общественных объединений
инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района,
городского округа, где расположен объект, на котором планируется проведение обследования и
паспортизации.
13. Оценка соответствия уровня обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг
осуществляется с использованием следующих показателей доступности для инвалидов объектов и
предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения:
а) удельный вес введенных с 1 июля 2016 года в эксплуатацию объектов социальной, инженерной и
транспортной инфраструктуры в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, в которых
предоставляются услуги населению, а также используемых для перевозки населения транспортных
средств, соответствующих требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг, от общего
количества вновь вводимых объектов и используемых для перевозки населения транспортных средств;
б) удельный вес существующих объектов, которые в результате проведения после 1 июля 2016 года
на них капитального ремонта, реконструкции, модернизации полностью соответствуют требованиям

доступности для инвалидов объектов и услуг, от общего количества объектов, прошедших капитальный
ремонт, реконструкцию, модернизацию;
в) удельный вес существующих объектов, на которых до проведения капитального ремонта или
реконструкции обеспечивается доступ инвалидов к месту предоставления услуги, предоставление
необходимых услуг в дистанционном режиме, предоставление, когда это возможно, необходимых услуг по
месту жительства инвалида, от общего количества объектов, на которых в настоящее время невозможно
полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов;
г) удельный вес объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности
инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по объекту, от общей численности
объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги, в том числе на которых имеются:
выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов;
сменные кресла-коляски;
адаптированные лифты;
поручни;
пандусы;
подъемные платформы (аппарели);
раздвижные двери;
доступные входные группы;
доступные санитарно-гигиенические помещения;
достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок;
д) удельный вес объектов, на которых обеспечено сопровождение инвалидов, имеющих стойкие
расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи от общей
численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги;
е) удельный вес объектов, на которых обеспечено дублирование необходимой для инвалидов
звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации
знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, от общего
количества предоставляемых услуг;
ж) удельный вес услуг, предоставляемых с использованием русского жестового языка, с допуском
сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика, от общего количества предоставляемых услуг;
з) удельный вес главных бюро медико-социальной экспертизы, оборудованных системой управления
электронной очередью от общего числа главных бюро медико-социальной экспертизы;
и) удельный вес главных бюро медико-социальной экспертизы, оснащенных специальным
диагностическим оборудованием с учетом потребностей инвалидов, в общей численности главных бюро
медико-социальной экспертизы;
к) доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии
с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг,
предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30
декабря 2005 г. N 2347-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 4, ст. 453; 2010, N
47, ст. 6186; 2013, N 12, ст. 1319; 2014, N 38, ст. 5096), в соответствии с индивидуальной программой
реабилитации или абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих в индивидуальной программе
реабилитации или абилитации рекомендации по предоставлению им технических средств реабилитации;
л) удельный вес организаций социального обслуживания, в которых созданы условия их доступности
для инвалидов, от общей численности таких организаций;
м) удельный вес организаций социального обслуживания, в которых обеспечено сопровождение
инвалидов по территории организации при получении социальных услуг, от общего количества таких
организаций;
н) удельный вес объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов, в общей численности
объектов органов службы занятости;
о) доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости, в общей численности инвалидов,
обратившихся в органы службы занятости с просьбой о трудоустройстве;
п) доля работников, предоставляющих услуги населению, прошедших инструктирование или обучение
для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и
услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, от общего количества
работников, предоставляющих услуги населению;
р) доля работников организаций, на которых административно-распорядительным актом возложено
оказание помощи инвалидам при предоставлении им услуг, от общего количества работников,

предоставляющих данные услуги населению;
с) удельный вес транспортных средств, соответствующих требованиям по обеспечению их
доступности для инвалидов, от общего количества используемых для предоставления услуг населению
транспортных средств;
т) удельный вес объектов, на которых предоставляются услуги в сфере труда, занятости и
социальной защиты населения, имеющих утвержденный Паспорт доступности, от общего количества таких
объектов.
14. По результатам обследования объекта и предоставляемых на нем услуг Комиссией для
включения в Паспорт доступности разрабатываются (с учетом положений об обеспечении «разумного
приспособления» Конвенции о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г. (Собрание законодательства
Российской Федерации 2013, N 6, ст. 468)) предложения по принятию управленческих решений, в том
числе:
по созданию (с учетом потребностей инвалидов) условий доступности существующего объекта и
предоставляемых услуг в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N
181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в случае невозможности полностью
приспособить объект с учетом потребностей инвалидов до его реконструкции или капитального ремонта;
по определению мероприятий, учитываемых в планах развития объекта, в сметах его капитального и
текущего ремонта, реконструкции, модернизации, в графиках переоснащения объекта и закупки нового
оборудования, в целях повышения уровня его доступности и условий для предоставления на нем услуг с
учетом потребностей инвалидов;
по включению в технические задания на разработку проектно-сметной документации по
проектированию, строительству, оснащению приспособлениями и оборудованием вновь вводимых в
эксплуатацию объектов, на которых предоставляются услуги в сфере труда, занятости и социальной
защиты населения, условий, обеспечивающих их полное соответствие требованиям доступности объектов
для инвалидов с 1 июля 2016 года.
15. Паспорт доступности, разработанный Комиссией, утверждается руководителем органа или
организации, предоставляющих услуги в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, и
представляется в течение 10 рабочих дней после утверждения:
муниципальными организациями (учреждениями) — в органы местного самоуправления, на территории
которого ими осуществляется деятельность;
организациями, предоставляющими услуги, находящимися в ведении органов государственной власти
субъектов Российской Федерации — в исполнительные органы государственной власти субъектов
Российской Федерации в сфере труда, занятости и социальной защиты населения соответственно;
территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, предоставляющими услуги
по пенсионному обеспечению, — в Пенсионный фонд Российской Федерации;
территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации,
подведомственными ему организациями — в Фонд социального страхования Российской Федерации;
федеральными государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями и
организациями, предоставляющими услуги, — в Министерство труда и социальной защиты Российской
Федерации или в Федеральную службу по труду и занятости (в соответствии с подведомственностью).
16. В случае предоставления услуги в арендуемом помещении (здании) или с использованием
арендуемого транспортного средства, в состав Комиссии включается представитель собственника
арендуемого помещения (здания) или транспортного средства, а в предложениях по повышению уровня
доступности объекта учитываются его предложения, которые вытекают из обязанности собственника
обеспечивать условия доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с частью 4 статьи 15
Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации».
17. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральная служба по труду
и занятости, органы, уполномоченные высшими исполнительными органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления с использованием показателей,
предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, а также на основании представленных паспортов
доступности разрабатывают и утверждают планы мероприятий (далее — дорожные карты) по повышению
значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с Правилами
разработки органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей
доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 599 (Собрание

законодательства Российской Федерации, 2015, N 26, ст. 3894).
18. Дорожные карты, разработанные Фондом социального страхования Российской Федерации,
Пенсионным фондом Российской Федерации, представляются для утверждения в Министерство труда и
социальной защиты Российской Федерации.